Dispensa L16L17 - La disapplicazione dei regolamenti e dei bandi - La tutela giurisdizionale e l’attività non autoritativa
1. I criteri di individuazione delle fonti normative
Cons. St., sez. V, 26 settembre 2007, n. 4970
2. Il potere di disapplicazione del g.o. ed i suoi limiti
a) Cass., sez. lav., 5 marzo 2003, n. 3252
b) Cass. civ., sez. I, 29 maggio 2009, n. 12679
c) Cass. civ., sez. lav., 6 marzo 2009, n. 5588
d) Cass. civ., Sez. Un., 25 febbraio 2009, n. 4464
3. Il potere di disapplicazione del g.a.
a) Tar Sardegna, sez. I, 27 marzo 2007, n. 549
b) Cons. St., sez. V, 26 gennaio 1999, n. 59
c) Cons. St., sez. VI, 2 marzo 2009, n. 1169
4. La disapplicazione dei regolamenti illegittimi in sede di giurisdizione esclusiva
Cons. St., sez. V, 9 ottobre 2007, n. 5264
5. L’onere di immediata impugnazione delle clausole di bando immediatamente lesive
Consiglio di Stato, sez. V, 9 ottobre 2007, n. 5289
6. I bandi di gara non possono essere disapplicati dalla stazione appaltante
Cons. St., sez. V, 17 ottobre 2008, n. 5095
7. Non è ammissibile la disapplicazione del bando di gara contrario al diritto comunitario
TAR Lazio, sez. III, 22 maggio 2008, n. 4796

1. La responsabilità precontrattuale della p.a.
Cons. St., sez. VI, 15 giugno 2009, n. 3829
2. L’errore scusabile secondo la Plenaria
Cons. St., Ad. Plen. 3 dicembre 2008, n. 13
3. La tesi favorevole alla pregiudiziale amministrativa all’indomani delle ordinanze nn. 13659, 13669, 13911/2006 delle Sezioni unite.
a. T.A.R. Lombardia, Milano, Sez. III, 12 agosto 2008 n. 3647
b. Cons. St., sez., V, 22 dicembre 2008, n. 6502
4. Tesi favorevole al superamento della pregiudizialità.
a. Consiglio di Giustizia amministrativa per la Regione siciliana, 23 settembre 2008, n. 780
b. Cass. Sez. Un., 23 dicembre 2008, n. 30254
5. La VI sezione invoca l’intervento della Plenaria
Cons. St., sez. VI, 21 aprile 2009, n. 2436
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Dispensa L14L15 - Autotutela e risarcimento - Il primo impatto della riforma Brunetta
1. Atto Amministrativo. Revoca in genere
T.A.R. Campania Napoli, sez. I, 03 luglio 2008 , n. 6817
2. Revoca in genere
T.A.R. Emilia Romagna Bologna, sez. II, 14 giugno 2006 , n. 744
3. Silenzio della P. A. obbligo di provvedere

1. La Corte costituzionale torna sullo spoils system
Corte cost., 20 maggio 2008, n. 161
2. Sui rapporti tra procedimento disciplinare e processo penale
T.A.R. Sardegna, sez. I, 7 dicembre 2009, n. 2011
3. Il riparto di giurisdizione tra g.o. e g.a.
a. T.A.R. Sardegna, sez. II, 4 febbraio 2010, n.122
b. T.A.R. Sardegna, sez. I, 26 gennaio 2010, n. 87


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Dispensa L13 - La tutela di accertamento: verso il giudizio sul rapporto?
1. Sulla disciplina della nullità
Cons. St., sez. V, 9 giugno 2008, n. 2872
2. Il sindacato del g.a. nel giudizio sul silenzio della p.a.
a. Cons. St., sez. V, 15 aprile 2009, n. 2291
b. Cons. St., sez. IV, 22 maggio 2008, n. 2462.
c. Tar Lazio, Roma, sez. II, 5 novembre 2009, n. 10868
3. L’azione di accertamento nel processo amministrativo
a. Cons. St., sez. VI, 9 febbraio 2009, n. 717
b. Cons. St., sez. V, 16 giugno 2009, n. 3849

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Dispensa L11L12 - Provvedimenti di polizia - I rapporti tra centro e periferia nel sistema di cui al nuovo titolo V della parte II della Costituzione
1. MOTIVAZIONE IN GENERE
(T.A.R. Campania Salerno, sez. I, 21 marzo 2008 , n. 335)
2. RIFIUTO O RITARDO DI OBBEDIENZA COMMESSO DA UN MILITARE O DA UN AGENTE DELLA FORZA PUBBLICA
(Cassazione penale , sez. VI, 25 giugno 2009 , n. 38119)
3. RIFIUTO O RITARDO DI OBBEDIENZA COMMESSO DA UN MILITARE O DA UN AGENTE DELLA FORZA PUBBLICA
(Cassazione penale , sez. VI, 25 giugno 2009 , n. 38119)
4. AGENTI E FUNZIONARI DI P.S. (POLIZIA DI STATO)
Corpo Guardie di P. S. (ora Polizia di Stato)
(T.A.R. Lazio Roma, sez. I, 21 agosto 2007 , n. 7982)
5. CESSIONE DELLA LICENZA DI POLIZIA
(Sez. I, sent. n. 2411 del 19-04-1982)


1. Il ruolo dello stato nel nuovo assetto costituzionale.
Corte cost. 24 luglio 2003, n. 274
2. La Corte costituzionale individua nel principio di sussidiarietà un elemento di elasticità del sistema.
Corte Cost., 1 ottobre 2003, n. 303
3. La cooperazione necessaria tra stato e regioni nel caso di “chiamata in sussidiarietà” da parte dello stato delle funzioni regionali.
Corte cost., 24 giugno 2005, n. 242
4. L’individuazione delle materie trasversali.
Corte cost., 13 gennaio 2004, n. 14
5. Il potere sostitutivo statale.
Corte cost., 14 gennaio 2010, n. 2
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Dispensa L10 - Natura giuridica della Responsabilità della p.a. e danno da ritardo
1. Il danno da ritardo.
TAR Veneto, sez. I, 29 gennaio 2010, n. 197
2. Il danno da ritardo.
Cons. St., Sez. VI, 12 gennaio 2009, n. 65
3. Il risarcimento del danno derivante da provvedimento inficiato da vizi formali.
Cons. St., sez. IV, 24 dicembre 2008, n. 6538
4. L’errore scusabile secondo la Plenaria
Cons. St., Ad. Plen. 3 dicembre 2008, n. 13
5. La tesi favorevole alla pregiudiziale amministrativa all’indomani delle ordinanze nn. 13659, 13669, 13911/2006 delle Sezioni unite.
a. T.A.R. Lombardia, Milano, Sez. III, 12 agosto 2008 n. 3647
b. Cons. St., sez., V, 22 dicembre 2008, n. 6502
6. Tesi favorevole al superamento della pregiudizialità.
a. Consiglio di Giustizia amministrativa per la Regione siciliana, 23 settembre 2008, n. 780
b. Cass. Sez. Un., 23 dicembre 2008, n. 30254
7. La VI sezione invoca l’intervento della Plenaria
Cons. St., sez. VI, 21 aprile 2009, n. 2436

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Dispensa L09 - Le fonti secondarie
1. I criteri di individuazione delle fonti normative
Cons. St., sez. V, 26 settembre 2007, n. 4970
2. Il potere di disapplicazione del g.o. ed i suoi limiti
a) Cass., sez. lav., 5 marzo 2003, n. 3252
b) Cass. civ., sez. I, 29 maggio 2009, n. 12679
c) Cass. civ., sez. lav., 6 marzo 2009, n. 5588
d) Cass. civ., Sez. Un., 25 febbraio 2009, n. 4464
3. Il potere di disapplicazione del g.a.
a) Tar Sardegna, sez. I, 27 marzo 2007, n. 549
b) Cons. St., sez. V, 26 gennaio 1999, n. 59
c) Cons. St., sez. VI, 2 marzo 2009, n. 1169
4. La disapplicazione dei regolamenti illegittimi in sede di giurisdizione esclusiva
Cons. St., sez. V, 9 ottobre 2007, n. 5264
5. L’onere di immediata impugnazione delle clausole di bando immediatamente lesive
Consiglio di Stato, sez. V, 9 ottobre 2007, n. 5289
6. I bandi di gara non possono essere disapplicati dalla stazione appaltante
Cons. St., sez. V, 17 ottobre 2008, n. 5095
7. Non è ammissibile la disapplicazione del bando di gara contrario al diritto comunitario
TAR Lazio, sez. III, 22 maggio 2008, n. 4796
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Dispensa L06L07L08 - Principi generali dell’azione amministrativa - La tutela risarcitoria dopo Cass. 500/1999 e 13659/2006 - La discrezionalità amministrativa e tecnica
1. L’insostenibile leggerezza della nozione di atto politico
Cons. Stato, sez. V, 23 gennaio 2007, n. 209
2. Il principio di proporzionalità : si può sparare ad un passero con un cannone?
Cons. St., sez. V, 14 aprile 2006, n. 2087
3. Il principio di precauzione in materia ambientale
a) Cass. Civ., Sez. II, 23 gennaio 2007, n. 1391
b) Corte cost., 17 marzo 2006, n. 116
3.1. Il principio “chi inquina paga”
Corte cost., 4 febbraio 2010, n. 29
4. Il principio di sussidiarietà e di proporzionalità in materia urbanistica
Cons. St., sez. IV, 12 settembre 2007, n. 4821
5. I principi di derivazione comunitaria in materia di contratti pubblici
a) Tar Puglia, Bari, sez. I, 9 luglio 2009, n. 1800
b) Corte di Giustizia, sez. IV, 19 maggio 2009, C-538/07


1. La responsabilità precontrattuale della p.a.
Cons. St., sez. VI, 15 giugno 2009, n. 3829
2. Il danno da ritardo
Cons. St., Sez. VI, 12 gennaio 2009, n. 65
3. Il risarcimento del danno derivante da provvedimento inficiato da vizi formali
Cons. St., sez. IV, 24 dicembre 2008, n. 6538
4. L’errore scusabile secondo la Plenaria
Cons. St., Ad. Plen. 3 dicembre 2008, n. 13
5. La tesi favorevole alla pregiudiziale amministrativa all’indomani delle ordinanze nn. 13659, 13669, 13911/2006 delle Sezioni Unite
a. T.A.R. Lombardia, Milano, Sez. III, 12 agosto 2008 n. 3647
b. Cons. St., sez., V, 22 dicembre 2008, n. 6502
6. Tesi favorevole al superamento della pregiudizialità
a. Consiglio di Giustizia amministrativa per la Regione siciliana, 23 settembre 2008, n. 780
b. Cass. Sez. Un., 23 dicembre 2008, n. 30254
7. La VI sezione invoca l’intervento della Plenaria
Cons. St., sez. VI, 21 aprile 2009, n. 2436


1. La discrezionalità amministrativa e tecnica e l’accertamento tecnico
Consiglio Stato , sez. III, 12 ottobre 2009 , n. 1875
1.1. Il sindacato del g.a. sulla discrezionalità tecnica
a) T.A.R. Lazio, Roma, Sez. I, 21 luglio 2008, n. 7097
b) Cons. St., sez. VI, 6 giugno 2008, n. 2732
c) Cons. St., sez. VI, 20 aprile 2009, n. 2384
2. Sui limiti del sindacato del g.a. sulla discrezionalità pura
T.A.R. Lazio, Roma, sez. II-quater, 19 gennaio 2010, n. 532
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Dispensa L04 - Procedimenti ablatori personali ed ordini di polizia
1. MOTIVAZIONE IN GENERE
(T.A.R. Campania Salerno, sez. I, 21 marzo 2008 , n. 335)
2. RIFIUTO O RITARDO DI OBBEDIENZA COMMESSO DA UN MILITARE O DA UN AGENTE DELLA FORZA PUBBLICA
(Cassazione penale , sez. VI, 25 giugno 2009 , n. 38119
3. AGENTI E FUNZIONARI DI P.S. (POLIZIA DI STATO)
Corpo Guardie di P. S. (ora Polizia di Stato)
(T.A.R. Lazio Roma, sez. I, 21 agosto 2007 , n. 7982)
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Dispensa L05 - La nullità del provvedimento amministrativo ai sensi dell’art. 21 septies della legge n. 241/1990
1. La disciplina della nullità in diritto amministrativo
a) Cons. St., sez. IV, 25 novembre 2008, n. 5809
b) T.A.R. Lazio, Roma, sez. II, 9 febbraio 2009, n. 1337
2. Nullità per violazione del giudicato
a) T.A.R. Lombardia, sez. III, 4 febbraio 2009, n. 1130
3. Il rapporto tra ottemperanza e azione dichiarativa della nullità
a) Cons. St., sez. V, 8 febbraio 2010, n. 556
4. La p.a. che ha adottato l’atto non può chiedere al g.a. di accertarne la nullità
a) T.A.R. Calabra, Catanzaro, sez. I, 27 gennaio 2010, n. 46
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Dispensa L03 - Esecutorietà dei provvedimenti di polizia
1. Relazione organizzativa intercorrente fra prefetto e questore
(Consiglio di Stato Sez. I, par. n. 1233 del 18-10-1985, Quesito del Ministero dell'interno (p.d. 870963)
2. Conducente di veicoli patente di abilitazione alla guida sospensione e revoca
(Cassazione civile , sez. I, 03 giugno 2004 , n. 10573)
3. Annullamento interesse pubblico
(T.A.R. Campania - Napoli, sez. II, 19 gennaio 1998 , n. 83)
4. Esecuzione Provvisoria Dei Provvedimenti Giudiziari Civili
(T.A.R. Calabria – Catanzaro, sez. II, 8 giugno 2007, n. 776)
5. Agenti e funzionari di P.S. (POLIZIA DI STATO)
(T.A.R. Lombardia - Milano, sez. III, 13 marzo 2009 , n. 1912)
6. Formulazione dell'invito nei confronti dello straniero
(Cass. Pen, Sez. I, sent. n. 751 del 22-01-1992)
7. Formulazione dell'invito: motivazione
(Cass. Pen., Sez. I, sent. n. 4959 del 13-05-1993)
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Dispensa L02 - Compiti e funzioni della Polizia
1. Limiti alle ordinanze prefettizie di ordine pubblico e di urgenza ai sensi dell'art. 2 t.u.p.s. 18 giugno 1931 n. 773
T.A.R. Lazio, sez. I, 11 gennaio 1989 , n. 1
2. Tipo di atto (provvedimento contingibile) dettato da un evento (vertice di Capi di Stato denominato G8)
T.A.R. Liguria Genova, sez. II, 26 aprile 2003 , n. 524
3. Sciopero , serrata boicottaggio
Consiglio Stato , sez. VI, 21 ottobre 1985 , n. 520
4. Presupposto per la legittimità dell'ordinanza
Cass.pen Sez. IV, sent. n. 332 del 15-05-1995.
5. Ambito delle ordinanze previste dall'art. 2 del T.U 18 giugno 1931 n. 773 (testo unico della leggi di pubblica sicurezza)
T.A.R. Lazio, sez. I, 11 gennaio 1989 , n. 1
6. Temporaneità delle ordinanze previste dall'art. 2
Cass.pen. I sez. 9\10\1985)
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Dispensa L01 - Le riunioni pubbliche
1. Concetto di riunione
Cass. pen. I, sent. 763 del 23-1-78
Cass. pen. I, sent. 225 del 28-4-66
2. Promotore
Cass. pen. I, sent. 763 del 23-1-78
Cass. pen. I, sent. 9490 del 5-9-94
Cass. pen. I, sent. 7883 dell 3-7-95
3. Bene giuridico tutelato.
Cass. pen. I, sent. 5356 del 29-5-82
4. Natura giuridica dell’avviso al questore
Cass. Pen. I sent. 6812 del 13.6.1994
5. Competenza ad emanare l’ordinanza per riunioni pubbliche o in luoghi aperti al pubblico di associazioni, comitati o enti che perseguono scopi culturali, religiosi o politici
T.A.R. Lombardia Brescia, 15 gennaio 2010 , n. 19
6. Potere di veto del questore
Cass. Pen. Sez. I, sent. n. 6812 del 13-06-1994
7. Manifestazioni sorte spontaneamente
Cass. Pen. Sez. II, n. 9490 del 5-9-1994
8. Incostituzionalità dell’art. 18 TULPS nella parte relativa alle riunione in luogo pubblico
Sentenza della Corte Costituzionale 8/4/1958, n. 27
9. In ordine alla discrasia tra l’art. 18 del TULPS in cui è previsto che sia ascrivibile al Questore il potere di vietare lo svolgimento di riunione in caso di omesso avviso ovvero in caso di ragioni di ordine pubblico.
Cass. Penale I del 13/6/1994
10. Divieto di porto di armi nelle riunioni pubbliche
Cass. Penale I, sent. n. 1913 del 22-02-1982.
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Dispensa L24 - Accesso e riservatezza con specifico riferimento agli esposti, denunzie ed ai pareri legali dei professionisti
1. Legittimazione al diritto di accesso
TAR Lombardia – Sez Brescia, 24 febbraio 2004, n. 189.
2. disciplina
TAR Toscana, sez. II, 6.novembre 2006, n. 4967.
3. Diritto alla riservatezza dei dati personali
T.A.R. VENETO - SEZIONE I - Sentenza 7 marzo 2005 n. 817
4. accesso agli atti giudiziari.
T.A.R. CALABRIA - CATANZARO - SEZIONE II - Sentenza 8 giugno 2007 n. 776
5. GARANTE PER LA PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI - Parere 7 giugno 2004 (estratto)
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