Programma del corso
Il programma seguente potrebbe subire variazioni
Legislazione di pubblica sicurezza, diritto amministrativo e diritto costituzionale
(1^ Prova scritta: “diritto costituzionale anche concordemente al diritto amministrativo con eventuale riferimento alla legislazione speciale in materia di pubblica sicurezza”)
Funzioni ed organi di polizia
Attività di prevenzione e repressione: polizia amministrativa, polizia di sicurezza, polizia giudiziaria.
Principi in merito all’organizzazione della pubblica amministrazione con particolare riferimento alla sicurezza pubblica
Formule organizzatorie: gerarchia, direzione presidenza.
segue Il coordinamento delle forze di polizia: la direttiva come strumento di coordinamento
Autorità nazionale autorità provinciale ed autorità locale di pubblica sicurezza
Le fonti secondarie in generale
Impugnabilità sospensione e disapplicazione dei regolamenti
Le norme interne
Le ordinanze prefettizie ex art. 2 TULPS
Ordinanze di necessità e atti necessitati
I provvedimenti di polizia
Le autorizzazioni di polizia
La cedibilità delle autorizzazioni di polizia e le cd autorizzazioni modali (art. 9 TULPS)
I provvedimenti ablatori personali
segue Gli ordini di polizia
L’invito a comparire ex art. 15 TULPS
segue Inosservanza di un provvedimento legalmente dato (articolo 650)
L’esecuzione dei provvedimenti di polizia
La responsabilità
L’ attività di polizia e la responsabilità per danni
L’illecito amministrativo con specifico riferimento alla responsabilità disciplinare dei dipendenti delle forze di polizia(d.p.r. 737/81)
La tutela contro i provvedimenti di polizia
Autotutela e risarcimento
La Costituzione Italiana e l’attività di Polizia
Libertà di Riunione
Libertà di Associazione
Le misure di Prevenzione
Riservatezza ed accesso con specifico riferimento all’accesso agli esposti denunzie e querele
Diritto amministrativo
Il sistema del diritto amministrativo
Il diritto amministrativo europeo
Le tecniche di tutela dell’interesse legittimo
La tutela di annullamento ed i suoi limiti alla luce dell’art. 21 octies, comma 2, legge n. 241/1990
La tutela risarcitoria dopo Cass. 500/1999 e 13659/2006. in particolare: danno da ritardo ex art. 2 bis L. 241/90; riparto di giurisdizione e pregiudizialità
La tutela di accertamento: verso il giudizio sul rapporto?
Fonti ed enti
Le fonti secondarie: in particolare la disapplicazione dei regolamenti e dei bandi
Gli enti pubblici: profili generali; organismi di diritto pubblico e affidamento in house
Le autorità indipendenti
I rapporti tra centro e periferia nel sistema di cui al nuovo titolo V della pare II della Costituzione
Principi generali dell’azione amministrativa
L’accesso ai documenti amministrativi
La discrezionalità amministrativa e tecnica
Il silenzio amministrativo e le novità portate dalla L. 69/2009
La nullità del provvedimento amministrativo ai sensi dell’art. 21 septies della legge n. 241/1990
L'autotutela amministrativa
La tutela giustiziale
Il modello della giurisdizione esclusiva del GA dopo Corte Cost. sentenze 204/2004, 191/2006 e 140/2007
Diritto e procedura penale
(2^ Prova scritta diritto penale anche concordemente al diritto processuale penale)
I principi
I principi della costituzione che governano il diritto penale
Principio di tassatività e analogia nel diritto penale
Principio di irretroattività e successione di leggi penali nel tempo
Principio di riserva di legge e norma penale in bianco
I soggetti
Colpevolezza ed imputabilità
Il soggetto attivo del reato: prima parte
Il soggetto attivo del reato: seconda parte (tra cui, la responsabilità delle persone giuridiche)
Il problema della delega di funzioni
La struttura del reato
Condotta, nesso di causalità ed evento
La particolare struttura del reato omissivo proprio ed improprio
Il nesso di causalità, con particolare riferimento alla responsabilità medica e del datore di lavoro da reato omissivo
Le scriminanti
Le scriminanti codificate prima parte (consenso dell’avente diritto ed esercizio del diritto)
Le scriminanti codificate seconda parte (legittima difesa, stato di necessità ed uso legittimo delle armi, le scriminanti più significative previste dalla parte speciale)
Uso legittimo delle armi e degli altri mezzi di coazione fisica
L’adempimento del dovere
Legittima difesa
Le scriminanti atipiche (in particolare attività medico-chirurgica ed attività sportiva violenta e non, l’inesigibilità)
L’elemento soggettivo del reato (I parte)
Profili generali: il superamento della responsabilità oggettiva (tra cui, le condizioni obiettive di punibilità).
Il dolo
La colpa, con particolare riguardo a quella professionale,
Elemento psicologico: la colpa la sua graduabilità
Colpa cosciente e dolo eventuale
La Responsabilità oggettiva
Delitti aggravati dall’evento e preterintenzione
L’elemento soggettivo del reato (II parte)
Reato preterintenzionale e reato aggravato (o qualificato) dall’evento
L’errore di diritto e di fatto
Il reato aberrante
Le forme di manifestazione del reato (I parte)
Il reato circostanziato
Il delitto tentato: rapporti con il reato impossibile
Desistenza e recesso attivo
Il concorso di persone nel reato
Reato diverso da quello voluto da taluno dei concorrenti (art. 116 c.p.)
Mutamento del titolo del reato (art. 117c.p)
Il problema della responsabilità dell’agente provocatore nell’ambito del concorso di persone
Le forme di manifestazione del reato (II parte)
Il reato permanente ed il reato abituale
Unità e pluralità di reati
Il reato continuato
Le conseguenze del reato ed i singoli reati
I singoli reati codicistici
I singoli reati extracodicistici
Concorso apparente di norme coesistenti
Furto consumato e tentato
Furto nei supermercati
Rapina impropria
Rapina e delitto tentato
Resistenza a pubblico ufficiale e tentativo di rapina impropria
Estorsione e minaccia telefonica
Inosservanza di un provvedimento dell’autorità emesso per ragioni di sicurezza pubblica
Evasione e le altre ipotesi di arresto fuori lo stato di flagranza
Arresto in flagranza e obblighi della polizia giudiziaria (in particolare l’avviso della facoltà di nominare un difensore)
Rissa
Fuga e resistenza a pubblico ufficiale
Doveri della Polizia giudiziaria in caso di fermo ed arresto
La testimonianza in giudizio degli ufficiali ed agenti di PG
Documentazione ed utilizzazione degli atti d’indagine
Pena, misure di sicurezza e misure di prevenzione
