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 Natura dell d.i.a. ed azione del terzo controinteressato: il g.a. come giurdice del rapporto. Consiglio di Stato, Sez. VI - sentenza 15 aprile 2010 n. 2139. inviato: 02.08.2010 Sommario
La denuncia di inizio di attività (d.i.a.) non ha natura provvedimentale, trattandosi al contrario di un atto del privato*, comatale non immmediatamente impugnabile innanzi al T.A.R. (i). L'azione a tutela del terzo che si ritenga leso dall'attività svolta sulla base della d.i.a. non è, quindi, l'azione di annullamento, ma l'azione di accertamento dell'inesistenza dei presupposti della d.i.a.; tale azione (che, sebbene non espressamente prevista, trova il suo fondamento nel principio dell'effettività della tutela giurisdizionale sancito dall'ari. 24 Cosi.) va proposla nei confronti del soggetto pubblico che ha il compito di vigilare sulla d.i.a. (verso il quale si produrranno poi gli effetti conformativi derivanti dall'eventuale senlenza di accoglimento), in contraddittorio con il denunciante, che assume la veste di soggetto controinteressato (perché l'eventuale accoglimento della domanda di accertamento andrebbe ad incidere negativamente sulla sua sfera giuridica).La sentenza che accerta l’inesistenza dei presupposti della d.i.a. ha effetti conformativi nei confronti dell’Amministrazione, in quanto le impone di porre rimedio alla situazione nel frattempo venutasi a creare sulla base della d.i.a., segnatamente di ordinare l’interruzione dell’attività e l’eventuale riduzione in pristino di quanto nel frattempo realizzato. Tale potere, in quanto volto a dare esecuzione al comando implicitamente contenuto nella sentenza di accertamento, deve essere esercitato a prescindere sia dalla scadenza del termine perentorio previsto dall’art. 19 L.241/1990 per l’adozione dei provvedimenti inibitori-repressivi, sia dalla sussistenza dei presupposti dell’autotutela decisoria richiamati sempre dal medesimo articolo.
In materia di affidamento di servizi pubblici. TAR CALABRIA di CATANZARO - 1 luglio 2010, n. 1419. inviato: 23.07.2010 Sommario
In materia di concorsi. CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI - 17 giugno 2010, n. 3849. inviato: 22.07.2010 Sommario
In materia di attività contrattuale della P.A. TAR CAMPANIA di NAPOLI - 14 luglio 2010, n. 16776. inviato: 20.07.2010 Sommario
In materia di competenza del Consiglio comunale. TAR Calabria, sez. I, 1° luglio 2010 n. 1419 inviato: 19.07.2010 Sommario
In materia di concorsi. CORTE DI CASSAZIONE, SEZIONI UNITE 21 giugno 2010, n. 14893. inviato: 15.07.2010 Sommario
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In materia di responsabilità medica. CORTE DI CASSAZIONE, SEZ. III CIVILE - 13 luglio 2010, n. 16381. inviato: 02.08.2010 Sommario
Sulla natura dei Consigli nazionali forensi. CORTE DI CASSAZIONE, SEZIONI UNITE - 13 luglio 2010, n. 16349. inviato: 23.07.2010 Sommario
In tema di responsabilità professionale. CORTE DI CASSAZIONE, SEZ. III CIVILE - 2 luglio 2010, n. 15726. inviato: 22.07.2010 Sommario
In materia di separazione con addebito. CORTE DI CASSAZIONE, SEZ. I CIVILE - 15 luglio 2010, n.16614. inviato: 20.07.2010 Sommario
Rapporto tra prelazione legale urbana e prelazione convenzionale. Ma è proprio vero che “prior in tempore, potior in iure”? Corte di Cassazione Sez. III Civile - sentenza 31 maggio 2010 n. 13244. inviato: 19.07.2010 Sommario
Allorquando il proprietario di un immobile destinato ad uso non abitativo decida di alienarlo, la prelazione legale urbana spettante al conduttore dell’immobile ex art. 38 della legge n. 392 del 1978 prevale sulla prelazione convenzionale stipulata anteriormente alla vigenza di detta legge.
In materia di comodato precario. CORTE DI CASSAZIONE, SEZ. III CIVILE - 7 luglio 2010, n. 15968. inviato: 15.07.2010 Sommario
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Il primario ospedaliero è responsabile anche della morte durante il decorso post-operatorio. Cass. pen. Sez. IV, 1.6.2010, n. 20584 inviato: 02.08.2010 Sommario
“ Il primario è responsabile per la morte del paziente durante il decorso post operatorio, non potendosi discolpare asserendo che esso era affidato ad altri medici al momento del decesso, e che non era necessario il suo intervento in quanto il paziente non si trovava in una situazione grave tale da giustificare l’intervento del primario.”
In materia di maltrattamenti di animali. CORTE DI CASSAZIONE, SEZ. II PENALE - 1 luglio 2010, n. 24734. inviato: 23.07.2010 Sommario
In di sostituzione delle pene detentive con le pene pecuniarie. CORTE DI CASSAZIONE, SEZIONI UNITE - 30 giugno 2010, n. 24476. inviato: 22.07.2010 Sommario
In materia di abuso edilizio. CORTE DI CASSAZIONE, SEZ. III PENALE - 24 giugno 2010, n. 24243. inviato: 20.07.2010 Sommario
Sulla scriminante putativa dell'esercizio del diritto di critica. Corte di Cassazione Sez. I, 16 giugno 2010 n. 23203 inviato: 19.07.2010 Sommario
In materia di confisca del veicolo. CORTE DI CASSAZIONE, SEZIONI UNITE - 18 giugno 2010, n. 23428. inviato: 15.07.2010 Sommario
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AMMINISTRATIVO - ATTO POLITICO E REVOCA DELL’ASSESSORE. di Pietro Dragone inviato: 05.08.2010 Sommario
AMMINISTRATIVO - La pregiudiziale amministrativa tra nuovo codice del processo amministrativo e decreto legislativo n. 53/2010 sugli appalti pubblici. di Francesco Caringella. inviato: 30.06.2010 Sommario
Sommario 1. La pregiudiziale amministrativa nel dibattito dottrinale e giurisprudenziale 1.1. La pregiudizialità amministrativa: la tesi tradizionale favorevole 1.2. La tesi contraria alla pregiudiziale 1.3. Nostra adesione alla posizione delle Sezioni Unite 2. La pregiudiziale va definitivamente in soffitta: la scelta del codice del processo amministrativo. 3. Pregiudiziale amministrativa, tutela impugnatoria e tutela specifica nel nuovo rito dei contratti i pubblici dipinto dal decreto legislativo n. 20 marzo 2010, n. 53, attuativo della direttiva ricorsi n. 66/2007 3.1. la tutela specifica 3.2. La tutela risarcitoria e la cd. pregiudizialità mascherata.
PENALE - Osservazioni sul reato di clandestinità. di Stefano Tovani. inviato: 03.05.2010 Sommario
CIVILE - Project finance e finanziamento senza rivalsa tra tipicità e compatibilità. di Luca Sfrecola inviato: 01.04.2010 Sommario
PROJECT FINANCE E FINANZIAMENTO SENZA
RIVALSA TRA TIPICITÀ E COMPATIBILITÀ
SOMMARIO: 1. Definizione – 2. Gli antecedenti storici – 3. L’esclusione del diritto di rivalsa sui promotori – 4. La responsabilità personale dei promotori – 5. Le figure affini – 6. I principali caratteri dell’operazione – 7. Le criticità dell’operazione – 8. La natura giuridica. Conclusioni.
AMMINISTRATIVO - Relazione per il Convegno, organizzato dalla Cersap S.r.l. e promosso dalla V.U.S. S.p.A., sul tema: “Gli affidamenti alla luce della legge n. 1666 del 20 novembre 2009 – Dalla municipalizzazione alla privatizzazione dei servizi pubblici locali”. di Gabriele Carlotti. inviato: 04.03.2010 Sommario
AMMINISTRATIVO - La Corte di Cassazione modifica il proprio orientamento in ordine alla giurisdizione sul contratto a seguito dell’annullamento dell’aggiudicazione. Cass. s.u.-ordinanza10 febbraio 2010 n. 2906. di Giovanni Di Pietro. inviato: 22.02.2010 Sommario
“La necessità di concentrare su un solo giudice la cognizione di diritti e interessi quando sia domandata la caducazione degli effetti del contratto di appalto come reintegratoria del diritto sorto dall'annullamento della gara chiesto con il medesimo ricorso, dopo l'entrata in vigore della direttiva 2007/66 e anche prima del termine per la trasposizione di essa nell'ordinamento interno incide sull'interpretazione delle norme in materia (su tale valenza ermeneutica delle Direttive, cfr. S.U. 16 marzo 2009, n. 6316), e impone di riconoscere il rilievo per il diritto comunitario della connessione tra le domande in precedenza ritenuta irrilevante a favore di una giurisdizione unica del giudice amministrativo, estesa anche agli effetti del contratto concluso a seguito di illegittima aggiudicazione, che appare certa nelle materie di giurisdizione esclusiva.
Tale conclusione è pienamente conforme alle norme costituzionali che impongono la effettività della tutela (art. 24 e 111 Cost.) perché la rilevanza della connessione denegata in passato per la cognizione congiunta della lesione degli interessi legittimi e dei diritti conseguenti, non è oggi contestabile, derivando da norma comunitaria incidente sulla ermeneutica delle norme interne (art. 117), che è vincolante in tale senso per l'interprete.
Se le due controversie per l'annullamento della gara e la caducazione del contratto sono in materia di giurisdizione esclusiva deve quindi ritenersi che, ai sensi dell'art. 103 Cost., le richieste di tutela dei diritti inerenti ai rapporti contrattuali non sono scindibili da quelle sugli interessi legittimi violati dall'abuso dei poteri della P.A., su cui ha di certo cognizione il giudice amministrativo, che può quindi decidere "anche" su tali diritti, dopo essersi pronunciato sugli interessi al corretto svolgimento della gara (C. Cost. 6 luglio 2004, n. 204 e 11 maggio 2006, n. 196).”
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Novità in tema di tutela cautelare nel processo amministrativo di: Serafino Ruscica
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